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Union européenne

                                 

L'Union européenne est une organisation internationale qui regroupe depuis le 1er mai 2004 25 pays d'Europe, et qui fut établie par le Traité de Maastricht, complétant et comprenant la Communauté européenne (personne morale) qui avait elle-même succédé à  la Communauté économique européenne, dite aussi Marché commun. L'Union européenne est, à  ce jour, la plus puissante organisation internationale qui ait jamais existé. La majorité des experts en droit la considère de facto comme une organisation sui generis.

Sommaire
1 Histoire
2 Membres
3 Institutions
4 Symboles
5 Économie
6 Traités
7 Prise de décision dans l'Union Européenne
8 Liens externes

Histoire

Voir aussi l'article détaillé : Histoire de l'Union européenne et Les dates de la construction de l'Union Européenne

Le principe de l'Union a été posé à  la fin de la Seconde Guerre mondiale, en particulier sous l'impulsion de la France et de l'Allemagne. L'Europe recherchait alors un modèle d'intégration qui la mettrait à  jamais à  l'abri d'une nouvelle guerre. L'idée a été lancée par Robert Schuman, ministre français des affaires étrangères, dans son discours du 9 mai 1950.

En 1951, le premier pas fut la Communauté européenne du charbon et de l'acier (C.E.C.A.): les six pays fondateurs s'entendirent pour favoriser les échanges de matières premières nécessaires à  la sidérurgie pour accélérer la dynamique économique après la Guerre.

En 1957, les six pays décident en signant le Traité de Rome d'aller plus loin dans la coopération. Tous les domaines économiques, mais aussi politiques et sociaux sont concernés. Le but est d'aboutir économiquement à  un Marché commun. La Communauté économique européenne (C.E.E.) est l'entité internationale créée par le traité de Rome.

En 1992, par le Traité de Maastricht, l'Union européenne prit la suite du Marché commun et de la Communauté économique européenne.

L'Union envisage de se doter d'une Constitution européenne, qui regrouperait, enrichirait et clarifierait les traités fondateurs.

Impulsions de la France et de l'Allemagne

Peut-être en raison du nombre de guerres qui les ont opposées, les initiatives franco-allemandes semblent étonnantes. En dehors de l'Union européenne:

Impulsions de membres de l'Union

Il s'agit en fait de pays de l'Union européenne qui se sont groupés, afin d'avancer ensemble sur des projets communs, sans traîner des pays de l'Union, ne souhaitant pas participer à  ces projets.

Parmi les projets qui ne concernent pas tous les membres de l'Union, on trouve : l'euro, Europol, l'espace Schengen...

Membres

Voir aussi l'article détaillé : Élargissement de l'Union européenne

L'union s'est construite par vagues d'élargissements successifs. Elle comprend à  présent 25 membres.

Quelques caractéristiques des membres actuels de l'Europe à  25
Pays Population
en millions
d'habitants
Superficie
en km2
PIB
en milliards
de $ (USD)
PIB par
habitant
en $ (USD)
Date d'entrée Dette
publique
en % du PIB
(en 2003)
Déficit
en % du PIB
(en 2002)
Inflation
taux annuel
(en 2002)
Chà´mage
en % de la
population active
(en janvier 2003)
Allemagne 82,4 357021 2160 26200 1951 (CECA)
1957 (CEE)
64,2 3,5 1,3 9,3
Autriche 8,2 83858 227,7 27900 1995 (UE) 65 0,2 1,7 4,4
Belgique 10,3 30510 299,7 29200 1951 (CECA)
1957 (CEE)
100,5
1,6 7,9
Chypre 0,8 9250 9,4 15000 2004 (UE) 72,2 3,5 2,8 4,4
Danemark 5,4 43094 155,3 28900 1973 (CEE) 45 2,1 2,4 5,6
Espagne 40,2 504782 850,7 21200 1986 (CEE) 50,8 0,1 3,6 10,2
Estonie 1,4 45226 15,5 11000 2004 (UE) 5,8
3,6 10,2
Finlande 5,2 337030 133,8 25800 1995 (UE) 45,3
2 9,1
France 60,2 547030 1558 26000 1951 (CECA)
1957 (CEE)
63 3,1 1,9 9,3
Grèce 10,7 131940 203,3 19100 1981 (CEE) 102,4 1,2 3,9 9,3
Hongrie 10,0 93030 134,0 13300 2004 (UE) 59 9,2 5,2 5,8
Irlande 3,9 70280 113,7 29300 1973 (CEE) 32 0,2 4,7 4,6
Italie 58,0 301320 1455 25100 1951 (CECA)
1957 (CEE)
106,2 2,3 2,6 8,7
Lettonie 2,3 64589 21,0 8900 2004 (UE) 15,6 3 2 10,5
Lituanie 3,5 65200 30,0 8400 2004 (UE) 21,9 2 0,4 12,7
Luxembourg 0,5 2586 21,9 48900 1951 (CECA)
1957 (CEE)
4,9
2,1 3,6
Malte 0,4 316 6,8 17200 2004 (UE) 72 6,2 3,1 7,7
Pays-Bas 16,2 41526 437,8 27200 1951 (CECA)
1957 (CEE)
54,8 1,6 3,9 3,7
Pologne 38,6 312685 373,2 9700 2004 (UE) 45,4 4,1 1,9 19,3
Portugal 10,1 92931 195,2 19400 1986 (CEE) 59,4 2,7 3,7 6,4
Royaume-Uni 60,1 244820 1528 25500 1973 (CEE) 39,8 1,5 1,3 5
Slovaquie 5,4 48845 67,3 12400 2004 (UE) 42,8 7,2 3,5 17,2
Slovénie 1,9 20253 37,1 19200 2004 (UE) 27,1 2,6 7,5 6,6
Suède 8,9 449964 230,7 26000 1995 (UE) 51,8 1,3 2 5,5
République tchèque 10,2 78866 157,1 15300 2004 (UE) 37,6 3,9 1,4 7,6
UE à  25 454,9 3976952 10422,2 22911   63,2   2,1  

Notes:

Institutions

L'Union européenne est dotée de cinq institutions, qui jouent chacune un rà´le spécifique :
à€ cà´té de ces cinq institutions, on trouve cinq autres organes importants :
  • Le Comité économique et social (il exprime les opinions de la société civile organisée dans les domaines économique et social) ;
  • Le Comité des Régions (il exprime les opinions des collectivités locales et régionales) ;
  • La Banque centrale européenne (elle est responsable de la politique monétaire et de la gestion de l'euro) ;
  • Le médiateur européen (il traite les plaintes des citoyens européens pour mauvaise administration de la part des institutions ou organes de l'Union) ;
  • La banque européenne d'investissement (elle contribue à  la réalisation des objectifs de l'Union en finançant des projets d'investissement) ;

Enfin, plusieurs agences et autres organismes complètent le système.

Symboles

  • Le drapeau européen, un cercle de douze étoiles dorées sur fond bleu. Sur le fond bleu du ciel, les étoiles figurant les peuples d'Europe forment un cercle en signe d'union. Elles sont au nombre invariable de douze, symbole de la perfection et de la plénitude ;
  • L'Hymne Européen : l'hymne à  la joie, mélodie tirée de la Neuvième symphonie de Ludwig van Beethoven (1823), dont un arrangement de Herbert von Karajan a été retenu par le Conseil de l'Europe comme hymne européen officiel en 1972. Le Conseil de l'Europe a présenté le 29 janvier 2004 un ensemble de versions remaniées à  l'air du temps (techno, jazz, hip hop, parmi une vingtaine) de l'Hymne à  des fins d'illustrations de reportages télévisuels ou radiophoniques ;
  • Le 9 mai, la journée de l'Europe, qui commémore la déclaration de Robert Schuman le 9 mai 1950, considérée comme l'acte de naissance de l'Union européenne ;
  • La monnaie unique européenne : l'euro ;
  • La devise IN VARIETATE CONCORDIA (latin signifiant "Unis dans la diversité") proclamée devise officielle le 4 mai 2000 au parlement européen. (traduction dans d'autres langues européennes).

Le drapeau européen a été choisi le 25 octobre 1955 par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, exprimant le souhait de voir les autres organisations européennes adopter ce symbole. Le Parlement européen en prend l'initiative lors d'une proposition de résolution en 1979, à  la suite des premières élections du Parlement au suffrage universel direct. Cette résolution est adoptée en 1983 et mise en application en 1986 dans toutes les institutions communautaires. Le drapeau est constitué de douze étoiles disposées en cercle sur fond bleu, le douze signifiant la perfection et la plénitude (dans la tradition grecque antique), et non comme beaucoup le pensent encore les 12 pays qui faisaient partie de la CEE de 1986 à  1995.

Économie

L'Union européenne a enregistré un excédent commercial supérieur à  80 milliards d'euros (source : Eurostat).

Traités

Prise de décision dans l'Union Européenne

Avec l'élargissement de l'Union à  25 États membres en
2004, les modalités de prise de décision au sein des institutions ont dà» être adaptées afin d'éviter tout risque de paralysie.

Le Traité de Nice, conclu (difficilement) en décembre 2000 et entré en vigueur le 1er février 2003, a fixé les principes et les méthodes d'évolution du système institutionnel au fur et à  mesure que l'Europe s'élargirait. Il définit une nouvelle répartition des voix attribuées à  chaque État au Conseil, ainsi qu'une redéfinition de la majorité qualifiée.

Cependant, le système de décision prévu par ce traité est complexe et privilégie l'Espagne et la Pologne par rapport aux autres États membres. Le risque de paralysie, qui était la motivation principale du traité de Nice, reste donc présent à  l'heure actuelle. C'est la raison pour laquelle la Convention européenne a proposé dans son projet de Constitution européenne de redéfinir ainsi la majorité qualifiée :

la majorité qualifiée requise est constituée des deux tiers des États membres, représentant au moins les trois cinquièmes de la population de l'Union (art. 24-2).

Cette définition simple et équitable a cependant motivé l'opposition de l'Espagne et de la Pologne à  ce projet de Constitution, car elles jouiraient alors d'un pouvoir de blocage inférieur à  celui qui leur est attribué par le traité de Nice. Afin de parvenir à  un accord, il est proposé de redéfinir les seuils à  55% des États représentant au moins 55% de la population.

Chaud/froid en avril 2004 : L'arrivée au pouvoir en Espagne de José Luis Rodrà­guez Zapatero, proeuropéen, laisse espérer que ce compromis sera accepté, ce qui lèverait le plus gros obstacle à  l'adoption de la Constitution. Puis Tony Blair annonce son intention d'organiser un référendum pour ratifier la constitution. Or seul 25% de la population du Royaume-Uni voterait pour le "Oui".

Liens externes



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